СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МИЧУРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 20 июня 2022 года                                        № 153

 

О принятии проекта устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в первом чтении и назначении публичных слушаний

 

В целях приведения устава муниципального образования Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством, областными законами Ленинградской области, руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Принять устав Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в первом чтении согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Вынести рассмотрение устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на публичные слушания.
3. Назначить проведение публичных слушаний по обсуждению устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на 11 июля 2022 года в 17:00 часов по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Мичуринское, ул. Советская, д. 33, здание администрации, кабинет главы администрации.
4. Утвердить Порядок учета предложений граждан по проекту устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области согласно приложению № 2 к настоящему решению.
5. 5. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области согласно приложению № 3 к настоящему решению.
6. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению замечаний и предложений по проекту устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области согласно приложению № 4 к настоящему решению.
7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации, на официальном сайте Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области http://мичуринское-сп.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Решение вступает в силу после его опубликования в средствах массовой информации.
9. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, социальным вопросам и экологии.

 

 

Глава муниципального образования

Мичуринское сельское поселение                                                                             А.Н. Жук

 

 

Исп Кузнецов Р.В., 8(81379) 67-311

Разослано: дело-2, прокуратура-1, СМИ-1

Приложение № 1

к решению совета депутатов

муниципального образования

Мичуринское сельское поселение

№ 153 от 20.06.2022г.

 

Принят решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области от __.___.2022 г. № ___     Глава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области А.Н. Жук М.П.    _________________

 

Устав

Мичуринского сельского поселения

Приозерского муниципального района

 Ленинградской области

(ПРОЕКТ)

 

 

 

 

2022

 

Оглавление

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус муниципального образования

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления

Статья 3. Территориальное устройство

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

Статья 5. Официальные символы

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Перечень вопросов местного значения

Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Статья 8. Муниципальный контроль

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Голосование по отзыву депутата

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования

Статья 15.  Сход граждан

Статья 16.  Порядок организации и проведения схода граждан

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Инициативные проекты

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 22. Собрание граждан

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 24. Опрос граждан

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 26. Общественный совет

Статья 27. Инициативная комиссия

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 29. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

Статья 30.  Совет депутатов Мичуринского сельского поселения

Статья 31. Полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения

Статья 32. Порядок проведения заседаний совета депутатов

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

Статья 34. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

Статья 35. Глава Мичуринского сельского поселения

Статья 36. Полномочия главы Мичуринского сельского поселения

Статья 37. Прекращение полномочий главы Мичуринского сельского поселения

Статья 38. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 39. Прекращение полномочий депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 40. Администрация Мичуринского сельского поселения

Статья 41. Глава администрации Мичуринского сельского поселения

Статья 42. Контрольно-счетный орган Мичуринского сельского поселения

Статья 43.  Избирательная комиссия Мичуринского сельского поселения

Статья 44. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 45. Муниципальная служба

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

Статья 48. Устав муниципального образования

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

Статья 52. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Экономическая основа Мичуринского сельского поселения

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 56. Местный бюджет

Статья 57. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением

Статья 58. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета

Статья 59. Средства самообложения граждан

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 61. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Мичуринского сельского поселения

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Удаление главы поселения в отставку

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 64. Правопреемство

Статья 65. Вступление в силу настоящего eстава

Статья 66. Признание утратившими силу нормативных актов

 

Настоящий устав Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, уставом Ленинградской области и иными федеральными законами и законами Ленинградской области устанавливает организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Наименование, статус муниципального образования

1. Муниципальное образование Мичуринское сельское поселение имеет полное и сокращенное официальное наименование.

Полное наименование муниципального образования — Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование муниципального образования – Мичуринское сельское поселение.

Допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования Мичуринского сельского поселения в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования Мичуринского сельского поселения местного самоуправления.

2. Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области – территория, определенная в соответствии с законом Ленинградской области от 01.09.2004г. №50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Местное самоуправление в муниципальном образовании Мичуринское сельское поселение осуществляется в границах, определенных законом Ленинградской области от 15.06.2010г. №32-оз «Об административно территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (далее — закон Ленинградской области №32-оз).

 

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления

 

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — муниципальное образование Мичуринское сельское поселение, Мичуринское сельское поселение) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, уставом Ленинградской области, Областными законами и иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Мичуринского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав Ленинградской области, Областные законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Мичуринского сельского поселения, предусмотренные настоящим уставом.

 

Статья 3. Территориальное устройство

 

1. Границы муниципального образования Мичуринское сельское поселение установлены законом Ленинградской области №32-оз.
2. В состав территории муниципального образования Мичуринского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение на основании Областного закона Ленинградской области №32-оз входят следующие населенные пункты: поселок Мичуринское, деревня Петриченко.
4. Административным центром муниципального образования Мичуринское сельское поселение является поселок Мичуринское.

 

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения составляют:

1) представительный орган поселения — совет депутатов Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов Мичуринского сельского поселения, совет депутатов сельского поселения, совет депутатов поселения, совет депутатов муниципального образования, представительный орган муниципального образования, представительный орган поселения);

Сокращенное наименование — совет депутатов Мичуринского сельского поселения.

2) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — администрация Мичуринского сельского поселения, администрация сельского поселения, администрация поселения, администрация муниципального образования).

Сокращенное наименование – администрация Мичуринского сельского поселения.

Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования Мичуринского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Приозерского муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым между советом депутатов Мичуринского сельского поселения и советом депутатов Приозерского муниципального района.

2. Должностными лицами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения являются:

Глава муниципального образования Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области — глава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — глава Мичуринского сельского поселения, глава сельского поселения, глава поселения, глава муниципального образования), исполняющий обязанности председателя совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

Глава администрации Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее — глава администрации Мичуринского сельского поселения, глава администрации сельского поселения, глава администрации муниципального образования, глава поселения).

3. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в настоящий устав.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мичуринского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий устав.
5. Адрес и местонахождение органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения: улица Советская, д.33, поселок Мичуринское, Приозерский район, Ленинградская область, 188753.

5.1. Электронная почта муниципального образования, e-mail:adminmi4urinskoe@mail.ru;

5.2. Официальный сайт муниципального образования, http//мичуринское-сп.рф.

 

Статья 5. Официальные символы

 

1. Официальные символы муниципального образования Мичуринского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, особенности.
2. Официальные символы муниципального образования Мичуринского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов установлены решением совета депутатов Мичуринское сельское поселение от 27.03.2020г. №36 «Об утверждении Положения о флаге муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области», решением совета депутатов Мичуринское сельское поселение от 27.03.2020г. №35 «Об утверждении Положения о гербе муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области».

Официальными символами муниципального образования Мичуринского сельского поселения являются Герб и Флаг.

5. Официальные символы муниципального образования – Герб и Флаг утверждены Геральдическим Советом при президенте Российской Федерации от 28 июня 2006 года:

Герб – свидетельство о регистрации официального символа в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации № 2358;

Флаг – свидетельство о регистрации официального символа в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации № 2359.

Глава 2. Вопросы местного значения

 

Статья 6. Перечень вопросов местного значения

 

1. К вопросам местного значения муниципального образования Мичуринского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131‑ФЗ относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения муниципального образования Мичуринского сельского поселения в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ и областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 №48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

21)  организации в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

22) по утверждению схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области;

23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Мичуринского сельское поселение, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

24) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

 

Статья 7. Права органов местного самоуправления

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мичуринского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131‑ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 8. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения

отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Представительный орган поселения, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления

 

Статья 10. Формы непосредственного

осуществления населением местного самоуправления

 

Население муниципального образования Мичуринское сельское поселение непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) инициативные проекты;

8) территориальное общественное самоуправление;

9) староста сельского населенного пункта;

10) публичные слушания, общественные обсуждения;

11) собрание граждан;

12) конференция граждан (собрание делегатов);

13) опрос граждан;

14) обращения граждан в органы местного самоуправления;

15) общественный совет;

16) Инициативная комиссия;

17) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Ленинградской области и законам Ленинградской области.

Статья 11. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
3. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Мичуринского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №67-ФЗ) и Областными законами Ленинградской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 11.07.2001г. №95-ФЗ «О политических партиях», Федеральным законом от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом №67-ФЗ, оформленной в порядке, установленном указанным федеральным законом и Областными законами Ленинградской области;

3) по инициативе совета депутатов и главы администрации Мичуринского сельского поселения, выдвинутой ими совместно, которая оформляется в виде муниципальных правовых актов совета депутатов поселения и администрации поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мичуринского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом №131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами совета  депутатов и главы администрации.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мичуринского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
6. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мичуринского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мичуринского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ, и Областным законом Ленинградской области от 15.03.2012г. №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» (далее — закон Ленинградской области №20-оз).

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.
2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов по мажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.
3. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов Мичуринского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области.

В случаях, установленных Федеральным законом №131–ФЗ и Федеральным законом №67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Если совет депутатов поселения не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, а также в случае отсутствия совета депутатов, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы либо муниципальная избирательная комиссия отсутствует, по заявлениям избирателей, политических партий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора, выборы назначаются судом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, депутатов совета депутатов, влекущего за собой неправомочность совета депутатов, выборы могут быть назначены не ранее чем за 60 дней и не позднее, чем за 53 дня до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области о муниципальных выборах, муниципальные выборы назначаются соответствующей комиссией муниципального образования или судом.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ, Федеральным закон от 26.11.1996г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», законом Ленинградской области №20-оз и Областными законами Ленинградской области.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата

 

1. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Мичуринского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131‑ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата совета депутатов Мичуринского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Граждане (избиратели) – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в совет депутатов Мичуринского сельского поселения.
4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцать) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов Мичуринского сельского поселения, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.
6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата совета депутатов Мичуринского сельского поселения собираются подписи участников местного референдума в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Мичуринском сельском поселении, при этом число подписей не может быть менее 25 (двадцати пяти).
8. Заявление об отзыве, поступившее в совет депутатов Мичуринского сельского поселения, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
9. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Отзываемому лицу предоставляется право давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения процедуры отзыва, а также организовать агитационную деятельность против отзыва.
10. Депутат совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мичуринском сельском поселении (избирательном округе).
11. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ

и преобразования муниципального образования

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования мичуринского сельского поселения, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Мичуринского сельского поселения, преобразования муниципального образования назначается советом депутатов Мичуринского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131‑ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте Мичуринского сельского поселения по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Мичуринского сельского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте Мичуринского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения.
4. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5. Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

6. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.
7. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
8. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Порядок организации и проведения схода граждан

 

1. Организаторы схода граждан заблаговременно, не позднее, чем за пять дней, оповещает всех жителей, проживающих на территории муниципального образования или части его территории, о времени и месте проведения схода граждан, и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подводные обходы, объявления и иные возможные средства.
2. Перед открытием схода граждан проводится обязательная регистрация его участников. Регистрация участников схода проводится в списках с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства гражданина, участвующего в сходе, в которых напротив соответствующей фамилии участник схода ставит свою подпись. Результаты регистрации оглашается на сходе граждан лицом, уполномоченным открывать сход граждан. Регистрацию участников и открытие схода осуществляют лица, уполномоченные на это органом, принявшим решением о созыве схода граждан.
3. Для ведения схода граждан избираются председатель, секретарь, и, в случае необходимости, счетная комиссия.
4. Вопросы повестки для схода граждан определяются инициаторами созыва схода и утверждаются большинством голосов от числа присутствующих. Регламент работы схода граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются сходом граждан.
5. На сходе граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения схода, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан, количество гран, участвующих в сходе, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается подписанный председателем и секретарем схода список граждан, зарегистрированных для участия в сходе граждан.
7. Протокол схода граждан передается для хранения в совет депутатов Мичуринского сельского поселения в соответствии с нормативными документами о делопроизводстве. Любой гражданин, проживающий на территории муниципального образования, вправе ознакомиться с содержанием протокола схода граждан.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение совета депутатов Мичуринского сельского поселения, администрации Мичуринского сельского поселения и главы Мичуринского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей Мичуринского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению советом депутатов Мичуринского сельского поселения, администрацией Мичуринского сельского поселения и Главой Мичуринского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Инициативные проекты

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Мичуринского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

• описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Мичуринского сельского поселения или его части;
• обоснование предложений по решению указанной проблемы;
• описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
• предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
• планируемые сроки реализации инициативного проекта;
• сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
• указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
• указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования;
• иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Мичуринского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Мичуринского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Мичуринского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Мичуринского сельского поселения или его части.

5. 5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Мичуринского сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Мичуринского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Мичуринского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Приозерского муниципального района (https://admpriozersk.ru), в состав которого входит Мичуринское сельское поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Мичуринского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

• поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
• отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Мичуринского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

• несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
• несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, уставу муниципального образования;
• невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
• отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
• наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
• признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Мичуринского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается советом депутатов муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с Областным законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Мичуринского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений совета депутатов Мичуринского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Мичуринского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Мичуринского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования Мичуринское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф).

Отчет администрации Мичуринского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) указанная информация размещается на официальном сайте Приозерского муниципального района (https://admpriozersk.ru), в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

 

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания:

— подъезд многоквартирного жилого дома;

— многоквартирный жилой дом;

— группа жилых домов;

— жилой микрорайон;

— сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

— иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мичуринского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов муниципального образования Мичуринского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление подлежит государственной регистрации как некоммерческая организация в организационно-правовой форме юридического лица, в порядке, установленном федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
13. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан и конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок выделения необходимых средств из местного бюджета и порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления условия определяются настоящим уставом и решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

 

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия совета депутатов Мичуринского сельского поселения, администрации Мичуринского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте муниципального образования Мичуринского сельское поселение может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается советом депутатов Мичуринского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом Ленинградской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов Мичуринского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой Мичуринского сельского поселения.

Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) выступает с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Ленинградской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением совета депутатов муниципального образования в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 28.12.2018 №147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее — Областной закон №147-оз).
9. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией Мичуринского сельского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

10. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных Областным законом №147-оз на него задач:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию муниципального образования сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов муниципального образования порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории муниципального образования в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;

6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения в соответствии с областными законами.

11. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.
12. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом депутатов Мичуринского сельского поселения и главой Мичуринского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов Мичуринского сельского поселения, главы Мичуринского сельского поселения или главы администрации Мичуринского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов Мичуринского сельского поселения, назначаются советом депутатов Мичуринского сельского поселения, а по инициативе главы Мичуринского сельского поселения или главы администрации Мичуринского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта — главой Мичуринского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься проекты актов и вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона №131-ФЗ:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Жители поселения не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
5. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации поселения.
6. Проект устава поселения, проект решения совета депутатов Мичуринского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного советом депутатов Мичуринского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения советом депутатов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — (http://мичуринское-сп.рф) на официальном сайте Ленинградской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье — официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
8. Решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения устанавливается, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения, администрации Мичуринского сельского поселения и главы Мичуринского сельского поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Мичуринского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов Мичуринского сельского поселения, главы Мичуринского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов Мичуринского сельского поселения, назначается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Мичуринского сельского поселения, назначается распоряжением главы Мичуринского сельского поселения.
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом. Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории муниципального образования о проведении собрания граждан, проживающих на территории муниципального образования Мичуринского сельское поселение (части территории муниципального образования Мичуринского сельское поселение).

В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения инициируется проведение собрания граждан.

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается советом депутатов Мичуринского сельского поселения на очередном заседании. Решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления.

Решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением совета депутатов муниципального образования.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мичуринского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, Областным законодательством Ленинградской области.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта участвуют жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов Мичуринского сельского поселения или главы Мичуринского сельского поселения — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Для проведения опроса граждан используется официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф).
6. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов Мичуринского сельского поселения, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф).

Для проведения опроса граждан используется официальный сайт муниципального образования  Мичуринского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф).

7. Жители муниципального образования Мичуринского сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Мичуринского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Общественный совет

 

1. Общественный совет — одна из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Направления деятельности общественного совета, их полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования определяются решением совета депутатов муниципального образования.
3. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории Мичуринского сельского поселения с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
4. Собрание (конференция) граждан части территории муниципального образования может проводиться с участием главы муниципального образования или депутата совета депутатов муниципального образования, уполномоченного правовым актом главы муниципального образования на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования, главы администрации муниципального образования или муниципального служащего администрации муниципального образования, уполномоченного правовым актом администрации муниципального образования на участие в собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования.
5. Кандидатуры в состав общественного совета выдвигаются из числа лиц, проживающих на части территории Мичуринского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом:

• населением части территории муниципального образования, на которой избирается общественный совет;
• по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории муниципального образования;
• по предложению органа местного самоуправления муниципального образования;
• путем самовыдвижения.

6. По предложению совета депутатов Мичуринского сельского поселения в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.
7. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

8. Общественный совет избирается сроком на 5 (пять) лет на основании решения совета депутатов поселения.
9. Количество членов общественного совета должно быть нечетным и составляет пять человек.
10. Председатель общественного совета (далее — председатель) избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.
11. Председатель и члены общественного совета в соответствии с решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.

Администрацией Мичуринского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования.

12. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Мичуринского сельского поселения.

Форма удостоверения председателя утверждается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

13. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения, в случаях:

1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением совета депутатов муниципального образования;

3) утраты доверия;

4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществляется его деятельность;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

6) смерти;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

14. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения с учетом требований частей 4, 5 и 6 настоящей статьи в соответствии с требованиями Областного закона Ленинградской области.
15. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением совета депутатов сельского поселения.
16. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.
17. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

Статья 27. Инициативная комиссия

 

1. Инициативная комиссия — одна из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования.

В соответствии с Областным законодательством Ленинградской области в административном центре – поселке Мичуринское Приозерского муниципального района Ленинградской области население участвует в осуществлении местного самоуправления путем избрания инициативной комиссии.

2. Границы территории, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия, определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения по предложению главы администрации Мичуринского сельского поселения.
3. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения определяются решением совета депутатов поселения.
4. Инициативные предложения включаются в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации сельского поселения.
5. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Мичуринского сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения.
6. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.
7. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением совета депутатов поселения, но не более срока полномочий совета депутатов муниципального образования. Срок полномочий инициативной комиссии 5 (пять) лет.
8. Количество членов инициативной комиссии должно быть нечетным и составляет 5 (пять) человек.
9. Кандидатуры членов инициативной комиссии выдвигаются:

• гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и обладающими активным избирательным правом;
• по предложению органа местного самоуправления Мичуринского сельского поселения;
• путем самовыдвижения.

9-1. Членом инициативной комиссии не может быть избрано лицо:

• замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
• признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• имеющее непогашенную или неснятую судимость.

10. Председатель инициативной комиссии (далее — председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
11. Председатель в соответствии с решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.

Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения.

При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией Мичуринского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов поселения.

12. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Мичуринского сельского поселения.
13. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра – поселке Мичуринское, назначение и проведение которого осуществляется администрацией Мичуринского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения.
14. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

• принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения;
• несоответствия требованиям части 8 настоящей статьи в соответствии с требованиями Областного законодательства Ленинградской области.

15. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования, по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

9) смерть;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

16. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
17. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения.

 

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 4. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 29. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

— представительный орган муниципального образования: совет депутатов Мичуринского сельского поселения (совет депутатов);

— глава Мичуринского сельского поселения (глава поселения);

— исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: администрация Мичуринского сельского поселения (администрация).

2. Совет депутатов и администрация поселения, обладают правами юридического лица, являются казёнными учреждениями, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в устав муниципального образования.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 30. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения

 

1. Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления сельского поселения формируемый на муниципальных выборах.
2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим уставом.
3. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с требованиями Федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области.
4. Срок полномочий совета депутатов Мичуринского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
5. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
6. Депутаты совета депутатов Мичуринского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату совета депутатов Мичуринского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности не менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

8. Организацию деятельности совета депутатов Мичуринского сельское поселение осуществляет избранный в соответствии с Областным законом Ленинградской области глава Мичуринского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов.
9. Вновь избранный совет депутатов Мичуринского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
10. Настоящим уставом определяется правомочность заседания совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

Заседание совета депутатов Мичуринского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания совета депутатов Мичуринского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

11. На первом заседании в соответствии с Областным законом Ленинградской области из состава совета депутатов Мичуринского сельского избираются глава муниципального образования Мичуринского сельского поселения и представитель в совет депутатов Приозерского муниципального района.
12. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов Мичуринского сельского поселения, рассмотрения и принятия решений, участия депутатов, должностных лиц администрации Мичуринского сельского поселения, представителей общественности, населения в работе совета депутатов муниципального образования, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы совета депутатов поселения устанавливаются регламентом совета депутатов Мичуринского сельского поселения (далее – регламент), утверждаемым решением совета депутатов муниципального образования.
13. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения решает вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой Мичуринского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Мичуринского сельского поселения.
14. В совете депутатов Мичуринского сельского поселения на основании действующего законодательства в соответствии с регламентом образуются постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие органы.

 

Статья 31. Полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения

 

1. В исключительной компетенции совета депутатов Мичуринского сельского поселения находятся:

• принятие устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;
• утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• определение порядка участия Мичуринского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
• принятие решения об удалении главы Мичуринского сельского поселения в отставку;
• утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение.

2. Иные полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения определяются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области.
3. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения:

1) заслушивает ежегодные отчеты главы Мичуринского сельского поселения, главы администрации Мичуринского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Мичуринского сельского поселения;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) определяет порядок назначения и проведения собраний граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринского сельское поселение органам местного самоуправления Приозерского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;

8) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9) утверждает по согласованию представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного значения;

10) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11) утверждает планы и программы социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

12) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

14) утверждает структуру администрации Мичуринского сельского поселения по представлению главы администрации Мичуринского сельского поселения;

15) утверждает условия контракта для главы администрации Мичуринского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждает порядок проведения конкурса на замещения должности главы администрации Мичуринского сельского поселения;

17) утверждает положение об администрации Мичуринского сельского поселения;

18) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

18) утверждает условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

19) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) утверждает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) устанавливает официальные символы муниципального образования Мичуринского сельского поселения;

23) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

25) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

26) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

27) принимает решение о создании органа местного самоуправления Мичуринского сельского поселения с правами юридического лица;

28) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

29) принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

30) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

31) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

32) устанавливает за счет средств муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки для граждан;

33) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению главы администрации Мичуринского сельского поселения, в случае если полномочия их учредителя исполняет совет депутатов Мичуринского сельского поселения, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация Мичуринского сельского поселения;

35) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

34) утверждает форму удостоверения старосты сельского населенного пункта;

36) утверждает форму удостоверения председателя общественного совета;

37) определяет наименование официального печатного издания, в котором подлежит опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт;

38) определяет направления деятельности общественных советов, их полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

39) устанавливает порядок избрания председателя совета общественного совета из состава общественного совета в соответствие с действующим законодательством;

40) устанавливает порядок для ежегодного отчета общественного совета о своей деятельности на собрании (конференции) граждан части территории муниципального образования в соответствие с требованиями действующего законодательства

41) утверждают порядок для осуществления контроля за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам

42) устанавливает порядок назначения и проведения ежегодного отчета старосты сельского населенного пункта о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в соответствии с действующим законодательством;

43) утверждает порядок для осуществления контроля за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам;

44) устанавливает порядок выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, в реализации инициативных предложений, а также контроль за их реализацией (в том числе в случае невключения в муниципальную программу (подпрограмму), порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на части территории муниципального образования либо обладающими зарегистрированными в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования;

45) определяет направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий в соответствие с требованиями федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области;

46) определяет границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия по предложению главы администрации муниципального образования согласно требований федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области;

47) определяет порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования в соответствие с требованиями федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области;

48) определяет порядок назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии в соответствие с требованиями федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области;

49) устанавливает порядок назначения и проведения ежегодного отчета инициативной комиссии о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра в соответствии с требованиями федерального законодательства и Областными законами Ленинградской области,

50) устанавливает порядок определения части территории муниципального образования, на которой реализуются инициативные проекты,

51) устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора.

4. Нормативные правовые акты совета депутатов Мичуринского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации Мичуринского сельское поселение или при наличии заключения главы администрации Мичуринского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов Мичуринского сельского поселения, направляется главе муниципального образования Мичуринского сельское поселение для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Мичуринского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом депутатов Мичуринского сельское поселение.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет депутатов Мичуринского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мичуринского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов Мичуринского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов света депутатов Мичуринского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Мичуринского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Организацию деятельности совет депутатов Мичуринского сельского поселения в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава Мичуринского сельского поселения, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы администрации, — председатель совета депутатов Мичуринского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
7. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов Мичуринского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

 

Статья 32. Порядок проведения заседаний совета депутатов

 

1. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящей статьей срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета депутатов поселения в правомочном составе.
2. Первое заседание депутатов совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.
3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в три месяца.
4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются регламентом совета депутатов, утверждаемым советом депутатов.
5. Заседания совета депутатов являются открытыми. Совет депутатов проводит закрытые заседания в случаях рассмотрения вопросов, содержащих государственную или служебную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
6. Заседание совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа избранных депутатов.
7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
8. Решения совета депутатов муниципального образования, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Решения по вопросам исключительной компетенции совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
10. Принятие решений производится открытым голосованием, а по персональным вопросам — тайным голосованием.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

 

1. Полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ:

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, а совет депутатов Мичуринского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

2) Полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области о его роспуске.

3) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов Мичуринского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

4) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет депутатов Мичуринского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области – Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

5) Областной закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6) Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании пункта 1.3 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов Мичуринского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом депутатов Мичуринского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

2. Полномочия совета депутатов Мичуринского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия советом депутатов Мичуринского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов Мичуринского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Мичуринского сельское поселение, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием Мичуринского сельского поселения селением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Мичуринского сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Настоящим уставом муниципального образования предусматривается досрочное прекращение полномочий совета депутатов Мичуринского сельское поселение в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
4. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Мичуринского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов Мичуринского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

 

Статья 34. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

 

1. С инициативой принятия советом депутатов Мичуринского сельского поселения решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.
3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании совета депутатов Мичуринского сельского поселения при рассмотрении вопроса о самороспуске.
4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.
5. Решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 35. Глава Мичуринского сельского поселения

 

1. Глава Мичуринского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается из состава совета депутатов поселения в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области.

Глава поселения возглавляет совет депутатов Мичуринского сельского поселения и исполняет полномочия председателя совет депутатов.

Избранным на должность главы Мичуринского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

3. Настоящим уставом муниципального образования предусмотрено избрание главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета депутатов муниципального образования, из состава совета депутатов муниципального образования. Вновь избранный совет депутатов муниципального образования избирает главу муниципального образования на первом заседании в порядке, предусмотренном требованиями Областного законодательства Ленинградской области:

• Кандидаты на должность главы Мичуринского сельского поселения выдвигаются на заседании совета депутатов муниципального образования депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов муниципального образования, а также в порядке самовыдвижения.
• Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
• Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

3.1. Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования определяет глава муниципального образования, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в срок, установленный уставом муниципального образования, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

3.2. В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования, избранным советом депутатов предыдущего созыва, в установленный уставом муниципального образования срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат.

3.3. Первое заседание совета депутатов муниципального образования открывает и ведет до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат.

3.4. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал указанного в пункте 3 части 3 настоящей части большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета  депутатов муниципального образования. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в пункте 3 части 2 настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования.

В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, на должность главы муниципального образования считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования.

В случае, если после второго тура глава муниципального образования не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.

3.5. Глава муниципального образования, избранный советом депутатов муниципального образования из своего состава и исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования, вступает в должность с момента его избрания.

4. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения. Решение подписывается главой Мичуринского сельского поселения или депутатом совета депутатов муниципального образования, председательствующим на заседании совета депутатов Мичуринского сельского поселения в день заседания, и вступает в силу со дня его принятия.
5. Срок полномочий главы Мичуринского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
6. Полномочия главы Мичуринского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мичуринского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
7. Глава Мичуринского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
8. Глава Мичуринского сельского поселения осуществляет организацию деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
9. Глава Мичуринского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов Мичуринского сельского поселения.
10. Глава Мичуринского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон №230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ).

Статья 36. Полномочия главы Мичуринского сельского поселения

 

Глава Мичуринского сельское поселение исполняет полномочия:

• представляет муниципальное образование Мичуринского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Мичуринского сельского поселения;
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов Мичуринского сельского поселения;
• издает в пределах своих полномочий правовые акты;
• вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов Мичуринского сельского поселения;
• обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.
• выдает доверенности на представление интересов муниципального образования Мичуринского сельское поселение, совета депутатов Мичуринского сельского поселения
• выступает представителем нанимателя (работодателем) – для главы администрации Мичуринского сельского поселения и работников аппарата совета депутатов Мичуринского сельского поселения, выполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения, руководителей предприятий, учреждений, в случае если полномочия их учредителя исполняет совет депутатов Мичуринского сельского поселения;
• подписывает удостоверения старосты сельского населенного пункта;
• подписывает удостоверения председателя Общественного совета;
• подписывает удостоверения председателя инициативной комиссии;
• исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области.

 

Статья 37. Прекращение полномочий главы Мичуринского сельского поселения

 

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мичуринского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, — в течение трех месяцев со дня избрания совета депутатов в правомочном составе.

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 38. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Депутату совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
3. Срок полномочий депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления — 5 лет.
4. Полномочия депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим уставом.

Депутаты совета депутатов Мичуринского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

Гарантии прав депутатов совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутату совета депутатов Мичуринского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности не менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

8. Встречи депутата совета депутатов с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация Мичуринского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

9. Встречи депутата совета депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
10. Воспрепятствование организации или проведению встреч, депутата совета депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Ленинградской области – Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном Областным законом Ленинградской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Депутат совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом №273-ФЗ и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами №273-ФЗ, №230-ФЗ, №79-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном Областным законом Ленинградской области.

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами №273-ФЗ, №230-ФЗ, №79-ФЗ, высшее должностное лицо Ленинградской области – Губернатор Ленинградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
16. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в совете депутатов муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

17. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 16 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Областным законом Ленинградской области.
18. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 39. Прекращение полномочий депутата совета  депутатов,

члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Полномочия депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.
3. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации поселения.
4. Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Ленинградской области – Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов Мичуринского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет депутатов поселения данного заявления.

Статья 40. Администрация Мичуринского сельского поселения

 

1. Администрация Мичуринского сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мичуринского сельского поселения федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация Мичуринского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3. Администрация Мичуринского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации Мичуринского сельского поселения на рассмотрение совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов Мичуринского сельского поселения отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Мичуринского сельского поселения федеральными законами и Областными законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией Мичуринского сельского поселения;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области в порядке, установленном решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования в соответствии с Областным законодательством Ленинградской области;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мичуринского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мичуринского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации муниципального образования);

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Мичуринского сельское поселение, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

19) осуществляет назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения;

20) осуществляет возмещение затрат, связанных с исполнением председателем инициативной комиссией на безвозмездной (общественной) основе полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования;

21) осуществляет организацию ежегодного отчета инициативной комиссии о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра назначение и проведение которого (которой) в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования;

22) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

23) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия;

24) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность Общественный совет;

25) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, выдвигающих (реализующих) инициативные предложения в целях развития объектов общественной инфраструктуры;

26) публикует отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта, который подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф) в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

4. Администрация Мичуринского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, положением об администрации Мичуринского сельского поселения в случае, если исполнение полномочий прямо не делегировано совету депутатов Мичуринского сельского поселения.
5. Администрация Мичуринского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона №131‑ФЗ принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мичуринского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

Статья 41. Глава администрации Мичуринского сельского поселения

 

1. Глава администрации Мичуринского сельского поселения – должностное лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Мичуринского сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается советом депутатов Мичуринского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина — главой администрации Приозерского муниципального района.

Конкурсная комиссия в поселении формируется в срок, установленный настоящим уставом поселения, после назначения на должность главы администрации Приозерского муниципального района, который назначает половину членов конкурсной комиссии, формируемой в поселении.

4. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации муниципального образования (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов муниципального образования.
5. На должность главы администрации муниципального образования назначается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.
6. В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом муниципального образования на должность главы администрации муниципального образования назначается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.
7. Решение о назначении главы администрации муниципального образования (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется правовым актом совета депутатов муниципального образования.
8. В случае непринятия советом депутатов муниципального образования решения о назначении на должность главы администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов муниципального образования принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется правовым актом совета депутатов муниципального образования, а глава муниципального образования до назначения советом депутатов муниципального образования на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования из числа заместителей главы администрации в соответствии с настоящим уставом.
9. Контракт с главой администрации Мичуринского сельского поселения заключается на срок полномочий совета депутатов Мичуринского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
10. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального образования;

2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

5) организует работу администрации Мичуринского сельского поселения и осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом и положением об администрации Мичуринского сельского поселения;

6) несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации Мичуринского сельского поселения;

7) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия;

8) издает правовые акты администрации муниципального образования о порядке включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

9) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность Общественный совет;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области.

11. Глава администрации Мичуринского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава администрации Мичуринского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом №273-ФЗ и иными федеральными законами.
13. Полномочия главы администрации Мичуринского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 15 или 16 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131- ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями статьи 13 настоящего Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.

14. Контракт с главой администрации Мичуринского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов Мичуринского сельского поселения или главы Мичуринского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131‑ФЗ;

2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона №131‑ФЗ;

3) главы администрации Мичуринского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Ленинградской области.

15. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами №273-ФЗ, №230-ФЗ, №79-ФЗ, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Мичуринского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель администрации Мичуринского сельского поселения.

 

Статья 42. Контрольно-счетный орган Мичуринского сельского поселения

 

1. Контрольно-счетный орган в Мичуринском сельском поселении не образуется.
2. Полномочия контрольно-счетного органа Мичуринского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Приозерского муниципального района Ленинградской области в соответствии с трёхсторонним соглашением, заключаемым между советом депутатов Мичуринского сельского поселения, советом депутатов Приозерского муниципального района, и контрольно-счетным органом Приозерского муниципального района.

 

Статья 43. Избирательная комиссия Мичуринского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования Мичуринского сельское поселение не образуется.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Мичуринского сельское поселение возложены на территориальную избирательную комиссию постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 22.12.2010г. № 56/488.

 

Статья 44. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131‑ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. По решению совета депутатов Мичуринского сельского поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета муниципального образования.
4. Расходы за счет средств бюджета муниципального образования Мичуринского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
5. По решению совета депутатов Мичуринского сельского поселения за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, Областными законами Ленинградской области о муниципальной службе, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.
5. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют Губернатору Ленинградской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Муниципальные правовые акты

 

1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) Областными законами Ленинградской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону №131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области и иным нормативным правовым актам.
5. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее — обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020г. №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

3) правовые акты главы Мичуринского сельского поселения, администрации Мичуринского сельского поселения, и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального образования поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельское поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, конституционным федеральным законам, федеральному законодательству, Областным законам Ленинградской области, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальный нормативный правовой акт муниципального образования Мичуринского сельское поселение принимается в следующих формах:

1) устав муниципального образования Мичуринского сельское поселение;

3) решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

2) решение, принятое на местном референдуме;

4) постановление главы Мичуринского сельского поселения;

5) постановление администрации Мичуринского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт муниципального образования Мичуринского сельское поселение, имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1) решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

2) распоряжение главы Мичуринского сельского поселения

3) распоряжение администрации Мичуринского сельского поселения.

5. Совет депутатов Мичуринского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения:

— устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мичуринского сельское поселение;

— об удалении главы Мичуринского сельского поселения в отставку;

— по вопросам организации деятельности совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

— по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом.

Решения совета депутатов Мичуринского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мичуринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

6. Глава Мичуринского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов.
7. Глава Мичуринского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, федеральным законодательством, уставом Ленинградской области, Областными законами Ленинградской области и иным правовым актам.
8. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами совета депутатов Мичуринского сельского поселения, издает постановления администрации Мичуринского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  Областными законами Ленинградской области, по вопросам осуществления содействие участию населения муниципальных образований Ленинградской области в осуществления местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №131-ФЗ, иным федеральным законам, уставу Ленинградской области, Областному законодательству Ленинградской области, настоящему уставу поселения, а также распоряжения  администрации Мичуринского сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 48. Устав муниципального образования

 

1. Устав муниципального образования Мичуринское сельское поселение принимается советом депутатов Мичуринского сельского поселения.
2. Устав Мичуринского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в Главном управлении Министерства юстиции России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон №97-ФЗ).
3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.

В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.

5. Изменения и дополнения в устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением совета депутатов, подписанным главой поселения, исполняющим полномочия председателя совета депутатов;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым советом депутатов и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение совета депутатов переходных положений или норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав поселения, не допускается.

6. Изложение устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения.
7. Устав Мичуринского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий устав направляется главой Мичуринского сельского поселения в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия, в порядке предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 97-ФЗ). Заявление о направлении документов для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции г.Санкт-Петербургу по Ленинградской области, оформляется на бланке, с учетом реквизитов муниципального образования и подписывается главой Мичуринского сельского поселения.
8. Решение о государственной регистрации устава муниципального образования принимается в тридцатидневный срок со дня его представления для государственной регистрации.
9. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Ленинградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом №131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупцирогенных факторов.

10. Принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в решении.
11. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
12. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны главой муниципального образования до принятия регистрирующим органом решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.
13. Решение о государственной регистрации устава муниципального образования принимается в тридцатидневный срок со дня его представления для государственной регистрации.
14. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Глава Мичуринского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона №97-ФЗ.

15. Глава Мичуринского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган – Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области Российской Федерации.

 

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мичуринского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов Мичуринского сельского поселения, главой Мичуринского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Мичуринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Приозерского муниципального района Ленинградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, местного бюджета.
5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мичуринского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

 

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования Мичуринского сельское поселение (далее – муниципальные правовые акты) вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов совета депутатов Мичуринского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При установлении порядка и сроков вступления муниципального акта в силу органами местного самоуправления муниципального образования учитываются требования бюджетного и налогового законодательства об особых правилах введения в силу актов, регулирующих бюджетные и налоговые отношения.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о бюджете муниципального образования Мичуринского сельское поселение  вступают в силу с учетом требований части 2 статьи 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением совета  депутатов Мичуринского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Мичуринского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.

3. Устав Мичуринского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав, решение совета депутатов Мичуринского сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Изменения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов Мичуринского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий устав указанных изменений.

 

Статья 52. Официальное опубликование (обнародование)

муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в одном из периодических печатных изданий, распространяемых в муниципальном образовании Мичуринского сельского поселения.
3. Официальными печатными изданиями муниципального образования Мичуринского сельского поселения являются периодическое печатные издания:

— общественно-политическая газета «Красная звезда»;

— приложение к районной газете «Красная звезда» — «Приозерский КРАЙ»;

-официальная еженедельная информационно-аналитическая газета Приозерского района «Приозерские ведомости».

Наименование периодического печатного издания, в котором публикуется муниципальный правовой акт, определяется решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение официального опубликования муниципальных правовых актов предусматриваются в местном бюджете.
5. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание.
6. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Под объемными графическими и табличными приложениями к муниципальному правовому акту имеются в виду приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о местном бюджете и другие подобные документы.

7. Официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является http://мичуринское-сп.рф.
8. Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.
9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://мичуринское-сп.рф).

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации сельского поселения, иных общедоступных местах: муниципальное казенное учреждение Мичуринское культурно-досуговое объединение, расположенный по адресу: Озерный переулок, дом 12, поселок Мичуринское, Приозерский район, Ленинградская область, 188753.

11. В качестве дополнительного источника официального обнародования устава Мичуринского сельского поселения и решений совета депутатов Мичуринского сельского поселения о внесении в него изменений используется также электронное (сетевое) средство массовой информации — портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05 марта 2018).
12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 15 дней со дня их принятия.
13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленных статьей 12 Конституции Российской Федерации, при этом решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

2. Признание по решению суда Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Областного закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 54. Экономическая основа Мичуринского сельского поселения

 

1. Экономическую основу Мичуринского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 56. Местный бюджет

 

1. Муниципальное образование Мичуринское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

Бюджета муниципального образования Мичуринского сельского поселения составляется администрацией муниципального образования Мичуринского сельского поселения, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Мичуринского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета поселения, а также порядок контроля за его исполнением, устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами и нормативными правовыми актами совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
8. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов.

9. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения.

 

Статья 57. Порядок исполнения бюджета

и осуществления контроля за его исполнением

 

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Мичуринского сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Приозерского муниципального района Ленинградской области.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Мичуринского сельского поселения.
5. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется администрацией Мичуринского сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 58. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета

 

1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования Мичуринского сельского поселения и направляется в совет депутатов Мичуринского сельского поселения и контрольно-счетный орган муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области, осуществляющий внешний контроль на основании соглашения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

 

Статья 59. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

 

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 61. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19 настоящего устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Мичуринского сельского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением совета депутатов поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц Мичуринского сельского поселения

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.
3. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего устава, в порядке, установленном федеральными и областными законами.
4. Ответственность совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, и непринятия советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.
5. Ответственность главы сельского поселения и главы администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Ответственность совета депутатов, администрации сельского поселения. должностных лиц сельского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
7. Полномочия совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области.

 

Статья 63. Удаление главы поселения в отставку

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе Губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами №273-ФЗ, №230-ФЗ, №79-ФЗ;

5) допущение главой поселения, администрацией муниципального района в части исполнения полномочий поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос;
15. Глава поселения, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 64. Правопреемство

 

Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области является правопреемником муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский район Ленинградской области в соответствии с разделительными актами.

 

Статья 65. Вступление в силу настоящего устава

 

Устав Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 66. Признание утратившими силу нормативных актов

 

Со дня вступления в силу настоящего устава признать утратившим силу:

2.1. Устав муниципального образования Мичуринского сельского поселения, принятый решением совета депутатов от 10 апреля 2017 года №112, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 26.07.2017г., государственный номер № RU 475143062017007;

2.2. муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в вышеуказанный устав, принятые решением совета депутатов муниципального образования Мичуринского сельское поселение от 25.03.2022г. № 142.

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к решению совета депутатов

муниципального образования

Мичуринское сельское поселение

№ 153 от 20.06.2022г.

 

Порядок

учета предложений граждан по проекту

устава Мичуринского сельского поселения

Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и регулирует внесение, рассмотрение и учет предложений по проекту устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее – устав).

Правом внесения предложений по проекту устава обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение, зарегистрированные в установленном порядке и обладающие активным избирательным правом, а также их объединения.

Ознакомиться с проектом устава граждане могут в администрации Мичуринского сельского поселения, на официальном сайте администрации Мичуринского сельского поселения http://мичуринское-сп.рф, а также в приемной администрации Мичуринского сельского поселения.

Письменные предложения по проекту устава направляются гражданами на имя главы муниципального образования Мичуринское сельское поселение, либо в совет депутатов Мичуринского сельского поселения в произвольной письменной форме в рабочие дни с 09.00 до 13.00, с 14.00 до 16.30 по адресу: улица Советская, д.33, поселок Мичуринское, Приозерский район, Ленинградская область, 188753, приемная администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение или в виде электронного письма на электронную почту: adminmi4urinskoe@mail.ru.

Предложения по проекту устава должны содержать текст, с указанием точной формулировки изменения или дополнения положения устава с обоснованием.

Все поступившие предложения подлежат регистрации в администрации Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Предложения должны быть внесены в течение 20 дней с момента опубликования проекта устава. Предложения, внесенные с нарушением вышеуказанного срока, по решению рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.

Поступившие предложения предварительно изучаются членами рабочей группы и специалистами, привлекаемыми для подготовки проекта устава.

Предложения должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации.

Предложения, признанные соответствующими требованиям действующего законодательства Российской Федерации, подлежат дальнейшему анализу, обобщению рабочей группой, включаются в сводный текст поправок, вносимый на рассмотрение совета депутатов.

По итогам рассмотрения и обобщения поступивших предложений по проекту устава, рабочая группа в течение 3 дней со дня истечения срока приёма указанных предложений составляет письменное заключение.

Заключение рабочей группы на внесённые предложения об изменениях и дополнениях в проект устава, должно содержать следующие положения:

— общее количество поступивших предложений об изменениях и дополнениях к проекту устава;

— количество поступивших предложений об изменениях и дополнениях к проекту устава, оставленных в соответствии с настоящим Положением без рассмотрения;

— отклонённые предложения об изменениях и дополнениях к проекту устава, ввиду их несоответствия законодательству Российской Федерации;

— предложения об изменениях и дополнениях к проекту устава, рекомендуемые комиссией к отклонению с обоснованием соответствующих рекомендаций;

— предложения об изменениях и дополнениях к проекту устава,
рекомендуемые рабочей группой для внесения в проект.

Заключение рабочей группы подписывается всеми членами рабочей группы. Член рабочей группы, несогласный с заключением в целом или его отдельными положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение.

Рабочая группа представляет в совет депутатов своё заключение не позднее, чем за 3 дня до дня заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о принятии устава.

К заключению рабочей группы должны быть приложены:

— все поступившие предложения об изменениях и дополнениях к проекту устава;

— изложенные в письменной форме мнения привлечённых специалистов (при их наличии);

— особые мнения членов рабочей группы (при их наличии).

Заключение рабочей группы подлежит обязательному рассмотрению на заседании совета
депутатов при обсуждении вопроса о принятии устава.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Мичуринское сельское поселение

№ 153 от 20.06.2022г.

 

Порядок

участия граждан в обсуждении

проекта устава Мичуринского сельского поселения

Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

 

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует участие граждан в обсуждении устава Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Правом участвовать в обсуждении по проекту устава и внесения предложений по проекту устава обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение, зарегистрированные в установленном порядке и обладающие активным избирательным правом, а также их объединения в течение 30 дней после официального опубликования проекта устава.

Ознакомиться с проектом устава граждане могут в администрации Мичуринского сельского поселения, на официальном сайте администрации Мичуринского сельского поселения http://мичуринское-сп.рф, а также в приемной администрации Мичуринского сельского поселения.

Обсуждение проекта устава может проходить на собраниях избирателей по месту работы, жительства, граждане открыто и гласно могут высказывать свое мнение по предложенному проекту устава, вносить как коллективные, так и индивидуальные предложения, поправки в проект устава.

Граждане могут высказывать мнение по проекту устава через средства массовой информации.

Граждане-инициаторы внесения поправок, вправе присутствовать на заседании совета депутатов при принятии устава муниципального образования Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области во втором чтении.

 

Приложение № 4

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Мичуринское сельское поселение

№ 153 от 20.06.2022г.

 

 

Состав рабочей группы

по рассмотрению замечаний и предложений

по проекту устава Мичуринского сельского поселения

Приозерского муниципального района Ленинградской области

 

Председатель комиссии:

Жук А.Н. – глава муниципального образования Мичуринское сельское поселение

 

Члены комиссии:

Плюснин Николай Валентинович – депутат Совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение;

Галкина Надежда Васильевна – депутат Совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение;

Грибов Владимир Иванович – депутат Совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение;

Кузнецов Р.В. – глава администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение.

Секретарь комиссии:

Бурда А.А. – ведущий специалист администрации муниципального образования Мичуринское сельское поселение.