АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПРИОЗЕРСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года

№ 70

 

О создании добровольной народной дружины на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение

В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии, граждан в охране общественного порядка», Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области от 24.12.2024 г. № 40 «О создании народной дружины на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области». Уставом муниципального образования Мичуринское сельское поселение, в целях обеспечения жителей Мичуринского сельского поселения в охране общественного порядка.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать добровольную народную дружину по охране общественного порядка «ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПОРЯДОК» (далее – ДНД) на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение, приложение 1 к настоящему постановлению, на основании протокола ДНД № 1 от 25 июня 2025 года.
2. Утвердить Устав о добровольной народной дружине на территории Мичуринского сельского поселения, приложение 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить порядок оформления, выдачи и сдачи удостоверения народного дружинника, приложение 3 к настоящему постановлению.
4. Начальнику сектора жилищно-социальной политики и культуры администрации Мичуринского сельского поселения организовать работу ДНД на территории Мичуринского сельского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

Исполняющий обязанности

Главы Администрации

Мичуринского сельского поселения                                                                    А.Б. Иванов

 

 

Приложение 1

 к постановлению от 25.06.2025 г. № 70

 

Списочный состав народной дружины

«ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПОРЯДОК»

Головко Денис Викторович — командир

Исаев Олег Иванович – секретарь ДНД

Прудников Максим Николаевич

 

Приложение 2

 к постановлению от 25.06.2025 г. № 70

 

УСТАВ

добровольной народной дружины по охране общественного порядка

«ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПОРЯДОК»

Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Статья 1. Общее положение.

1.1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района  Ленинградской области, и территориального федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (полиции) ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, а также его структурного подразделения 121 отделения полиции ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, непосредственно обслуживающий территорию Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района  Ленинградской области.;

1.2. Правовую основу настоящего Устава о добровольной народной дружине Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области. составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 44-ФЗ от 02 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка», иными федеральными и республиканскими законами и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления;

1.3. Добровольная народная дружина «Ленинградский порядок» (далее — ДНД) обязана встать на учёт в администрации Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, и ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области;

1.4. Руководство деятельностью народной дружины Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области. Осуществляет командир ДНД, утвержденный общим собранием членов ДНД по согласованию с органами местного самоуправления и ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области.

Статья 2. Условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД.

2.1. Членами добровольной народной дружины могут быть граждане,

достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять задачи, поставленные перед народными дружинами по охране общественного порядка;

2.2. Приём в члены ДНД производится на добровольных началах, в индивидуальном порядке, на основании письменного заявления и представления характеристики руководителя предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;

2.3. Каждому члену ДНД выдается удостоверение дружинника установленного образца и нарукавная повязка, снабженная светоотражающим элементом;

2.4. В члены ДНД не принимаются граждане:

2.4.1. Состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании и алкоголизма;

2.4.2. Имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2.4.3. Признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2.4.4. В отношении которых осуществляется уголовное преследование;

2.4.5. Включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с федеральным законом от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»;

2.4.6. Имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

2.4.7. Подвергнутые, неоднократно, в течение года, предшествующего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения (против общественного порядка Глава 20 КоАП РФ);

2.5. Исключение из членов ДНД производится на собрании членов ДНД трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

2.5.1. По личному желанию на основании письменного заявления члена ДНД;

2.5.2. За систематическое неисполнение обязанностей члена ДНД (не явки на патрульные и иные мероприятия более двух раз без уважительных причин);

2.5.3. В отношении члена ДНД осуществляется уголовное преследование;

2.5.4. В связи с прекращением гражданства Российской Федерации;

2.5.5. При совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий, либо бездействий, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных или иных организаций.

2.6. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка:

2.6.1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудника внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов;

2.6.2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.

Статья 3. Цели, задачи, вид деятельности, формы и методы работы ДНД.

3.1. Основными целями, задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов;

3.2. Основные функции ДНД:

3.2.1. Участие в охране общественного порядка на улицах и других общественных местах Мичуринского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.;

3.2.2. Оказание содействия правоохранительным органом в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушителями;

3.2.3. Совместно с полицией обеспечение общественной безопасности при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий;

3.2.4. Оказание содействия органам внутренних дел (полиции) в контроле за поведением лиц, условно осужденных к лишению свободы и лиц, условно осужденных к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, а также соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них ограничений;

3.2.5. Участие в предупреждении и пресечении правонарушения среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту их жительства, по месту учёбы и работы;

3.2.6. Оказание содействия полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;

3.2.7. Оказание неотложной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

3.2.8. Участие в спасении людей, животных, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах совместно с органами внутренних дел (полиции);

3.2.9. Совместно с полицией в лице Участкового уполномоченного полиции 121 отдела полиции ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, либо иных оперативных сотрудников полиции,  проводить патрулирование на улицах, в садовых обществах и в других общественных местах, в случае проведения экстренных розыскных, и систематических профилактических мероприятий.

3.3. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка, оперативное руководство работой ДНД осуществляется по согласованию с сотрудниками полиции.

Статья 4. Права народных дружинников.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

4.1. Требовать от граждан и должностных лиц, членов общественных организаций, соблюдения установленного общественного порядка и прекращения противоправных деяний;

4.2. Принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

4.3. Оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на неё федеральным законом от 07 апреля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере общественного порядка;

4.4. Применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных статье 19 Федерального закона от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»

4.5. Осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» другими муниципальными, региональными, и иными федеральными законами касающихся охраны общественного порядка»

4.6. Использовать, с согласия владельцев, транспортные средства для доставки в лечебные учреждения лиц, нуждающихся в медицинской помощи на месте происшествия;

4.7. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Статья 5. Обязанности народных дружинников.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

5.1. Знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

5.2. Соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

5.3. При объявлении сбора народных дружин прибывать к месту сбора в установленном порядке;

5.4. Иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправных деяний, удостоверение дружинника;

5.5. Принимать законные меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5.6. Выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

5.7. Оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовке и (или) навыков;

5.8. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя предприятия, организации с различной формой собственности по месту их работы или учёбы.

Статья 6. Ответственность народных дружинников.

6.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

6.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Правовая и социальная защита народных дружинников.

7.1. Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами согласно Федерального закона от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

7.2. Никто не вправе принуждать народных дружинников исполнять обязанности, которые не возложены на них Федерального закона от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». При получении указаний, противоречащих законодательству Российской Федерации, народные дружинники обязаны руководствоваться Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и другими федеральными законами;

7.3. Воспрепятствование осуществляемой на основании Федерального закона от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ  «Об участии граждан в охране общественного порядка» , деятельности народного дружинника в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников.

8.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления за счёт средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

8.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во время исполнения обязанностей народного дружинника могут обеспечивать доставление к местам происшествий и патрулирования, в пределах территории муниципального образования;

8.3. Народным дружинникам по месту работы, по ходатайству Руководства Муниципального образования Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, может предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительность которого может варьироваться от мероприятий и общественно важных задач выполняемой ДНД в определенный временной период;, но не более десяти дней в течении года с согласия работодателя народного дружинника.

8.4. Народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии совершенных преступлений и задержание лиц, их совершивших;

8.5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полиции) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полиции) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка, а так же использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

8.6. Порядок предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления народным дружинникам льготы и компенсации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, региональными и муниципальными правовыми актами;

8.7. Организации и предприятия различной формы собственности, в которых созданы общественные объединения правоохранительной направленности (ДНД) по месту работы или учёбы граждан, в пределах своей компетенции могут предоставлять участникам этих объединений (народным дружинникам) льготы и компенсации за счёт собственных средств.

Статья 9. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.

9.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счёт добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации, выделений средств из региональных, и муниципальных бюджетов, распорядителем этих средств является администрация муниципального образования Мичуринское сельское поселение, по ходатайству командира ДНД, осуществляется оплата необходимого для ДНД указанное в ходатайстве.  ;

9.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

Статья 10. Надзор и контроль за деятельностью народных дружин.

10.1. Надзор за деятельностью и исполнением народными дружинниками законов осуществляет Приозерская городская прокуратура в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

10.2. Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в части 6 статьи 12 Федерального закона 44-ФЗ от 02 апреля 2014 года, осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Ликвидация общественного объединения (ДНД).

11.1. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению общего собрания ДНД в соответствии с Уставом ДНД, либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 июля 1995 года «Об общественных объединениях»;

11.2. Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов (Часть восьмая введена Федеральным законом № 31-ФЗ от 21.03.2002 года.)

 

Приложение 3

 к постановлению 25.06.2025 г. № 70

 

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И СДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

 

1. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности.
2. За хранение и учет бланков удостоверений ответственность несет командир ДНД.
3. Учетом чистых бланков, хранением и выдачей удостоверений занимается секретарь ДНД.
4. Бланки удостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфе.
5. Удостоверения оформляются на основании личного дела народного дружинника.

В личное дело входят:

личное заявление;

фотография размером 4 см x 5 см;

автобиография;

рекомендации от действующих народных дружинников либо территориального органа внутренних дел;

справка о наличии (отсутствии) судимости.

6. В бланк удостоверения вклеивается фотография народного дружинника, графы заполняются в полном соответствии с данными личного дела. Исправления и подчистки на бланке удостоверения не допускаются.

Удостоверение выдается на срок не более 2 лет, после чего производится замена на новое удостоверение либо отметка о продлении.

7. После оформления удостоверения ответственный сотрудник секретарь производит регистрацию удостоверения в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников и выдает его под роспись.
8. При выдаче удостоверения командир ДНД обязан провести разъяснительную работу с народным дружинником о ценности удостоверения и последствиях его утери.
9. В случае утраты удостоверения устанавливаются обстоятельства и причины происшествия. После установления степени личной вины народного дружинника решается вопрос о привлечении его к ответственности.
10. В случае выхода (исключения) из состава добровольной народной дружины народный дружинник обязан сдать удостоверение ответственному сотруднику секретарю.
11. Сверка учета действующих и выбывших народных дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется не реже одного раза в полгода, о чем делается соответствующая запись в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
12. По истечении срока действия удостоверения народный дружинник обязан сдать удостоверение и при необходимости получить новое.
13. При сдаче удостоверения, а также при выдаче нового удостоверения делается соответствующая запись в журнале учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников.
14. Использованные или испорченные бланки удостоверений подлежат уничтожению, о чем составляется акт, содержащий полные сведения об уничтожаемых удостоверениях.

 

Журнал учета выдачи и сдачи удостоверений народных дружинников

 

№ п/п	Ф.И.О. получателя удостоверения	Домашний адрес, место работы (обучения)	Серия и номер удостоверения	Дата выдачи	Личная подпись получателя	Ф.И.О., выдавшего удостоверение	Личная подпись сдающего	Ф.И.О., принявшего удостоверение
1	2	3	4	5	6	7
1

 

 

ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

 

1. Удостоверение народного дружинника с твердыми обложками, обтянутыми коленкором бордового цвета. Размер развернутого удостоверения народного дружинника — 200 мм x 70 мм.
2. Вид внешней стороны удостоверения народного дружинника:

на лицевой стороне удостоверения в центре располагается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА», выполненная золотым тиснением. Допускается расположение в верхней части по центру герба муниципального образования.

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

 

3. Вид внутренней стороны удостоверения народного дружинника:

на левой стороне располагаются фотография размером 4 см x 5 см и надписи сверху вниз: наименование муниципального образования, удостоверение народного дружинника № ____, дата выдачи ___________ 20____ г., личная подпись, печать органа местного самоуправления, утвердившего положение о добровольной народной дружине;

на правой стороне располагаются: фамилия, имя, отчество народного дружинника, слова «действительно до ________ 20__ г. «, подпись инициалы командира ДНД.

 

_______________________________ (наименование муниципального образования) № _______________     Место для              дата  « ___ » ___________ 20___ г. фотографии       выдачи   _______________________ (личная подпись) М.П.

Фамилия : ___________________________ Имя:             ___________________________ Отчество:  ___________________________   Действительно: до «__» __________ 20__г.   до «__» __________ 20__г.     __________________________________ М.П. (подпись, фамилия, инициалы командира ДНД)