Администрация муниципального образования

Мичуринское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 11 мая 2022 года                                                                                                       № 64

 

О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядке взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  Федеральным законом от 24.09.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.05.2011г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях улучшения положения с обеспечением пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения, руководствуясь Уставом  Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, администрация Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, согласно приложению №1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить Положение о деятельности добровольной пожарной охраны на территории Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, согласно приложению №2 к настоящему Постановлению.
3. Постановление от 27.09.2016г. № 196 «О создании и организации деятельности добровольной пожарной народной дружины, порядке взаимодействия ДПНД с другими видами пожарной охраны на территории сельского поселения» считать утратившим силу.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Опубликовать настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области мичуринское-сп.рф.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

МО Мичуринское сельское поселение                                                                          Р.В. Кузнецов

 

Направлено: дело-1, СМИ-1, Прокуратура-1

 

Приложение № 1

к Постановлению администрации

МО Мичуринское сельское поселение

от 11.05.2022г. № 64

 

ПОЛОЖЕНИЕ

создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны,

порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны

на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение о муниципальной пожарной охране (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1.2. Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и определяет цели, задачи, порядок создания, организацию деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

1.2. Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ (за исключением профилактики пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) на территории Мичуринского сельского поселения.

1.3. В своей деятельности муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

2. 
   Основные цели, задачи,

функции и полномочия муниципальная пожарная охрана

 

2.1. Муниципальная пожарная охрана создается в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения.

2.2. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:

— организация и осуществление профилактики пожаров на территории Мичуринского сельского поселения;

— спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

— организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории поселения в соответствии с полномочиями;

2.3. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:

— анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации сельского поселения предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;

— участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

— планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

— осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) муниципального образования (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

— учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

— организация и проведение противопожарной пропаганды;

— поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

— участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны;

— организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;

— взаимодействие противопожарной службой Приозерского района, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

— информирование администрации и населения Мичуринского сельского поселения о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании;

— принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;

— ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

— организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности;

2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:

— вносить в установленном порядке в администрацию Мичуринского сельского поселения предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) муниципального образования особого противопожарного режима;

— взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;

— муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.

 

3. Порядок создания муниципальной пожарной охраны

и организация ее деятельности

 

3.1. Муниципальная пожарная охрана создается по решению администрации Мичуринского сельского поселения.

3.2. Муниципальная пожарная охрана может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно — спасательных работ в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании.

3.3. Численность и место дислокации муниципальной пожарной охраны определяются администрацией Мичуринского сельского поселения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3.4. В муниципальную пожарную охрану принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – работники муниципальной пожарной охраны). Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.

3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

3.7. Муниципальная пожарная охрана вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, если такая деятельность указана в его учредительных документах. Средства, полученные от оказания платных услуг, зачисляются в доход местного бюджета.

3.8. Непосредственное руководство подразделением муниципальной пожарной охраны осуществляет начальник, который назначается на должность главой Мичуринского сельского поселения.
3.9. Начальник муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.

3.10. Начальник муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несет ответственность за решение стоящих перед подразделением задач.

3.12. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, начальник муниципальной пожарной охраны:

— обеспечивает в границах (на территории) Мичуринского сельского поселения осуществление первичных мер пожарной безопасности (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

— организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;

— обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;

— организует и контролирует содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатации зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны;

— обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

— организует работу по проведению служебной аттестации личного состава;

— осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальной пожарной охраны;

— обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.

— организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации сельского поселения предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;

— представляет в администрацию Мичуринского сельского поселения предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;

— принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

 

 

4. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны

 

4.1. Муниципальная пожарная охрана взаимодействует с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности») по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории Мичуринского сельского поселения.

 

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности муниципальной пожарной охраны

 

5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством администрации Мичуринского сельского поселения и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Постановлению администрации

МО Мичуринское сельское поселение

от 11.05.2022г. № 64

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности добровольной пожарной охраны

на территории Мичуринского сельского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение определяет общие требования к организации деятельности добровольной пожарной охраны (далее ДПО) на территории Мичуринского сельского поселения (далее поселения).

1.2. В своей деятельности ДПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области и МЧС России, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Привлечение ДПО к участию в тушении пожаров осуществляется на основании плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим положением.

Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в тушении пожаров относится к первичным мерам пожарной безопасности и является вопросом местного значения поселений.

 

2. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

 

В населенном пункте поселения численностью более 5 человек могут быть созданы подразделения ДПО, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров на территории поселения.

ДПО поселения структурно входит в состав общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории поселения и предназначены для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в жилых домах и на объектах поселения.

ДПО поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом общественного объединения добровольной пожарной охраны, в структуру которого входит.

Администрация поселения создает условия для организации ДПО на территории поселения, в том числе:

— оказание содействия общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность на территории поселения, в привлечении жителей поселения в члены ДПО, проведение агитационной работы;

— предоставление подразделению ДПО в долгосрочное безвозмездное пользование следующего имущества: здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей подразделений ДПО;

— приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации.

 

3. Меры материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны

 

3.1. Цели и задачи социальных гарантий и поощрений:

— участие граждан в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ на территории Мичуринского сельского поселения;

— повышение престижности добровольного участия граждан в обеспечении пожарной безопасности на территории поселения, создание благоприятных условий для всех желающих включиться в эту общественную работу;

— укрепление общественной безопасности, обеспечение пожарной безопасности на территории поселения, повышение роли добровольной пожарной команды (дружины) в обеспечении пожарной безопасности;

— совершенствование взаимодействия членов добровольной пожарной команды (дружины) с сотрудниками и работниками подразделений пожарной охраны;

— стимулирование членов добровольной пожарной команды (дружины) за их активное участие в обеспечении пожарной безопасности.

3.2. Материальное и моральное стимулирование деятельности добровольных пожарных, принимающих на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории поселения:

1. объявление Благодарности Главы поселения;
2. награждение ценными подарками;
3. награждение Почетной грамотой Главы поселения.

3.3. Финансирование мер морального и материального стимулирования добровольных пожарных осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения.

3.4. Применение мер материального и морального стимулирования добровольных пожарных осуществляется на основании Распоряжения Главы поселения.

3.5. Меры поддержки, предусмотренные настоящим положением, распространяются на граждан, зарегистрированных в реестре добровольных пожарных не менее одного года и привлекаемых к участию в профилактике и (или) тушению пожаров на территории поселения в соответствии с заключенным между добровольным пожарным и Администрацией поселения договором.